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圆满放生：区域性和期间性保护野生动物4.1.1.2 |
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日期:2020/2/4 10:35:00
《圆满放生》 4.1.1.2 (1)地方法规保护野生动物 为了结合本地野生动物分布特点更好地依法进行保护，各个省(市)也相继颁布了地方性的保护法规和重点保护陆生野生动物名录。如《广东省野生动物保护管理条例》、《江苏省野生动物保护条例》、《湖南省野生动植物资源保护条例》等等，按照地方法规的要求，这些省都相应地公布了本地的重点保护陆生野生动物名录。同时，这些法规都对违反规定伤害受保护野生动物行为的法律责任和相应的惩罚措施作出了规定。各地的放生同道应该好好地学习当地的这些法规，熟悉在放生中可能遇到的本地重点保护种类野生动物。详细资料可登互联网查阅。 (2)自然保护区保护野生动物 《中华人民共和国自然保护区条例》第二十六条：禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动;但是，法律、行政法规另有规定的除外。根据该法，在自然保护区范围内，禁止所有狩猎、捕捞行为。换句话说，在自然保护区内所有动物及其它们生存的环境都是受到保护的。 按照条例，自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区。由国家环境保护部公布的国家级自然保护区名录详细资料可登互联网查阅。各地方级自然保护区名录可登陆地方政府网站查询。 (3)禁猎区和禁猎期保护野生动物 禁猎区制度根据《中华人民共和国野生动物保护法》建立，该法第二十条规定：在禁猎区，不准进行任何形式的狩猎活动，对区内的其他资源，也要作为野生动物赖以生存的自然条件加以保护。 禁猎区是为保护狩猎动物或某种濒危动物，在法定的时期内禁止狩猎的特定地区。禁猎区有两种类型： ①永久性禁猎区。以保护珍稀或濒危野生动物种群栖息和繁殖为目的，在区内任何时期都不准进行生产性狩猎。 ②有禁猎期限的禁猎区。为了使主要狩猎动物得到自然繁殖，并保持一定的贮存量，在规定的禁猎区期限内不准进行狩猎活动。 《中华人民共和国野生动物保护法》第二十条第二款规定：“禁猎区和禁猎期以及禁止使用的猎捕工具和方法，由县级以上政府或者野生动物行政主管部门规定”。对应这个规定，自然保护区的设立除了要经过保护区评审委员会评审，还要经过同级和上级政府主管部门的批准或备案。禁猎区的设置要相对容易很多。事实上，很多地方政府为了加强对当地野生动物的保护，在本辖区内都设置了禁猎区和禁猎期，有的面积还很大。 各个禁猎区所保护的动物种类和期限等，具体请看当地地方政府的公告。通常，公告规定保护动物的对象、期限和对狩猎方法的限制。地方政府的这些措施进一步扩大了对野生动物的保护范围，无疑是野生动物的福音。放生同道应该了解和熟悉当地政府所公布的禁猎区和禁猎期规定。详细资料可登陆地方政府网站查询。 (4)禁渔期保护野生动物 禁渔期是指政府规定的禁止或者是限制在规定的天然水体内捕捞动物的活动的期间。其目的是保护水生生物的正常生长或繁殖，保证鱼类资源得以不断恢复和发展。规定禁渔期是世界各国普遍实行的鱼类资源保护制度，我国的渔业法规也明确规定了这项制度。按照我国《渔业法》和其他法规的规定，禁渔期由县级以上人民政府渔业行政主管部门规定。 尽管禁渔期只是在特定的时间内保护了水生动物，可也为动物保护人士提供了法律武器。 (5)其它野生动物 为了防止乱捕滥猎，保护和合理利用野生动物资源。国家对于非国家或地方重点保护野生动物的捕猎采取了许可证制度。《野生动物保护法》及《陆生野生动物保护条例》均规定，猎捕非国家重点保护野生动物的，必须取得并持有《狩猎证》。《狩猎证》由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门按照国务院林业行政主管部门的规定印制。由于生产和生活需要猎取非国家或地方重点保护野生动物的，应当向当地的野生动物主管部门提出申请，办理狩猎证，按照狩猎证规定的种类、数量、地点和期限进行捕猎，服从猎捕量限额的管理要求。 站在放生人士的角度，法律对动物的保护是限度的。但从放生实践的角度，法律是最有力的武器。 (待 续) |
黄夏年教授：佛教与生态环境保护刍议